Institucionalidad y eficiencia del transporte vial en América Latina y el Caribe: Un análisis de casos múltiples para la determinación de variables organizacionales relevantes

Produced by: 
Inter-American Development Bank
Available from: 
September 2016
Paper author(s): 
Juan Alberti
Andrés Pereyra
Topic: 
Infraestructure - Transport - Water
Year: 
2016

Este documento resume el primer paso de un esfuerzo desarrollado por el Banco Inter-Americano de Desarrollo para estudiar el impacto de la institucionalidad asociada a las agencias viales en la eficiencia del sector de transporte carretero en América Latina y el Caribe. Aquí se expone el resultado del trabajo realizado para determinar qué variables organizacionales son potencialmente relevantes para estudiar el tema antepuesto, considerando las diferencias que existen en los países de la región y los resultados que estos obtienen. Se utiliza un estudio de casos múltiples para descartar algunas cuestiones usualmente consideradas por la bibliografía relacionada a estos temas y para determinar qué variables sí deben considerarse. Se concluye que los asuntos externos a las agencias viales que deben incluirse son: su relacionamiento con los ministerios o secretarías de transporte, la existencia de un inventario vial, la correcta asignación de responsabilidades sobre la red, la institucionalidad asociada a las PPP, la existencia de un plan macro de transporte vial y la existencia de un fondo específico para el mantenimiento de la red. Por otra parte, las variables internas que también deben incluirse son: la utilización de indicadores de desempeño asociados a actividades de construcción y conservación, la relación contractual de los funcionarios de la agencia, la afectación de los salarios de los funcionarios por rendimiento, la existencia de planes de capacitación para los recursos humanos, la utilización de un sistema de información para la proyección de nuevas obras, la existencia de un sistema de información con datos de IRI para la red primaria, y la tercerización de las actividades asociadas a la revisión de calidad de las obras realizadas o encargadas por la agencia. Este trabajo abre el camino para que se desarrolle un análisis, incluyendo el set antepuesto de variables organizacionales potencialmente relevantes y plausibles de construir y recolectar. Con una base de datos que incluya las variables aquí propuestas se podrá dar un paso importante en el estudio profundo de este tema, con un enfoque cuantitativo, de enorme utilidad, dada la notoria relevancia de los desafíos existentes en el sector de transporte carretero en la región.

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